探索社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 為群眾建設(shè)好房子
“過來看一眼，放心多了，建筑結(jié)構(gòu)也大概了解一下，還是比較認(rèn)可的。”李先生說，他在買完房后沒事就會(huì)來項(xiàng)目周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，最擔(dān)心的就是蓋樓的進(jìn)度和質(zhì)量好壞，但普通老百姓對(duì)建房子都是一知半解，有時(shí)候也很焦慮。“好在項(xiàng)目單位及時(shí)舉辦了‘工地開放日’活動(dòng)，把很多工程細(xì)節(jié)，用這種透明的方式展現(xiàn)出來，也是給我們業(yè)主吃了一顆‘定心丸’。”近日，山西晉中某項(xiàng)目單位組織“工地開放日”活動(dòng)，業(yè)主代表們?cè)陧?xiàng)目工程師的帶領(lǐng)下，走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)參觀項(xiàng)目的工程進(jìn)度與建筑工藝。
今年全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，要大力提高住房品質(zhì)，為人民群眾建設(shè)好房子。多地積極創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，探索建立建筑工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，在新建住宅竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位分批邀請(qǐng)購(gòu)房業(yè)主到場(chǎng)，會(huì)同專業(yè)技術(shù)人員全程陪同業(yè)主參觀戶內(nèi)及相關(guān)公共區(qū)域、公共設(shè)施，對(duì)于業(yè)主提出的問題，建設(shè)單位承諾整改時(shí)限，分類組織整改，主動(dòng)防范化解業(yè)主反映的住宅質(zhì)量問題，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
安徽省合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局近日印發(fā)《2023年合肥市房建市政工程質(zhì)量安全管理工作要點(diǎn)》，明確今年在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)?shí)施工程質(zhì)量提升行動(dòng)，積極落實(shí)“工地開放日”制度，推動(dòng)所有住宅竣工驗(yàn)收前向業(yè)主開放，壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。針對(duì)業(yè)主反映投訴的熱點(diǎn)，今年，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局將開展外墻保溫工程質(zhì)量提升行動(dòng)。從設(shè)計(jì)源頭、施工過程著手，實(shí)行外墻保溫工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度，加強(qiáng)外墻保溫工程質(zhì)量管控，減少諸如空鼓等質(zhì)量問題的投訴，消除業(yè)主疑慮和擔(dān)憂，提高業(yè)主的滿意度。
浙江省紹興市鏡湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室日前印發(fā)通知，提出在鏡湖新區(qū)范圍內(nèi)開展新建商品住宅項(xiàng)目“工地開放日”活動(dòng)。通知明確，開發(fā)單位應(yīng)至少開放三處在建（裝修）房源，開放套型數(shù)原則上不少于總套型數(shù)的50%。開發(fā)單位應(yīng)理解和滿足購(gòu)房人在購(gòu)房簽約后至交付前待收房期間亟待了解和感受項(xiàng)目的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、管理品質(zhì)方面的合理需求，有條件的可以解讀普及工藝技術(shù)以及提供VR體驗(yàn)等，最大可能擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)情況的開放度。
根據(jù)住宅建設(shè)工程實(shí)際情況，可按施工進(jìn)度、工地標(biāo)段兩項(xiàng)內(nèi)容，分批次組織工地開放活動(dòng)。全裝修的項(xiàng)目或部分全裝修的項(xiàng)目，原則上至少舉辦兩次工地開放活動(dòng)，第一次應(yīng)安排在建筑結(jié)構(gòu)中間驗(yàn)收前；第二次應(yīng)安排在裝修隱蔽工程完成50%左右。毛坯交付的項(xiàng)目，原則上至少在建筑結(jié)構(gòu)中間驗(yàn)收前舉辦一次工地開放活動(dòng)。開發(fā)單位應(yīng)對(duì)工地開放日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)收集或在約定時(shí)間內(nèi)反饋的各類意見建議及時(shí)作合規(guī)性與合理性的匯總梳理分析，形成分類處置方案并在10個(gè)工作日內(nèi)予以書面反饋。
與“工地開放日”活動(dòng)類似的，山東省濟(jì)寧市梁山縣、廣西壯族自治區(qū)南寧市等地要求在建商品住宅項(xiàng)目在竣工交付之前須開展“業(yè)主開放日”活動(dòng)，做好質(zhì)量信息公示公開，及時(shí)解答業(yè)主疑問。
山東省濟(jì)寧市梁山縣建設(shè)工程質(zhì)量安全服務(wù)中心堅(jiān)持開展“業(yè)主開放日”活動(dòng)。住宅工程主體結(jié)構(gòu)部分經(jīng)參建各方驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位相應(yīng)專業(yè)人員陪同業(yè)主在指定區(qū)域?qū)?xiàng)目結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量進(jìn)行開放，如業(yè)主需要實(shí)地查看整改情況的，建設(shè)單位應(yīng)予以配合。
廣西壯族自治區(qū)南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不久前印發(fā)《南寧市住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作方案》，明確表示建設(shè)單位應(yīng)在做好安全防護(hù)措施的前提下，在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收階段和竣工驗(yàn)收階段各組織一次“業(yè)主開放日”活動(dòng)，對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行展示。開放日活動(dòng)至少開放一個(gè)單位工程的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層，且至少設(shè)立一個(gè)樣板房。據(jù)南寧市某項(xiàng)目總經(jīng)理介紹，項(xiàng)目工程建造全過程開放，市民只要提出申請(qǐng)，在項(xiàng)目人員指導(dǎo)下做好安全保護(hù)措施，就可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看意向房屋，置業(yè)顧問也會(huì)對(duì)建造過程進(jìn)行講解。
今年南寧市還將推廣遠(yuǎn)程視頻直播“云監(jiān)工”模式，把工地現(xiàn)場(chǎng)搬到直播間，讓業(yè)主親自監(jiān)督房屋建造過程，共同提升建筑品質(zhì)。除了在售樓部等地方直接展示外，業(yè)主也可以通過訪問手機(jī)APP等方式，隨時(shí)查看項(xiàng)目的施工過程和進(jìn)度，既可以監(jiān)督房屋的施工質(zhì)量，也可以監(jiān)督工程進(jìn)度，見證房屋的生長(zhǎng)。南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，對(duì)投入和開放力度大、成效明顯的建筑業(yè)企業(yè)，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合實(shí)際情況采取企業(yè)信用加分、組織“現(xiàn)場(chǎng)+線上”觀摩等方式進(jìn)行鼓勵(lì)推廣。
“不光要讓業(yè)主看得清楚，更得給他們講得透徹！”某項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人說，參觀過程會(huì)由項(xiàng)目工程師全程陪伴講解，對(duì)工藝工法、用材用料、現(xiàn)場(chǎng)管理等問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，讓業(yè)主們充分了解房屋在各個(gè)階段的工藝及用材，消除大家對(duì)于“隱蔽工程”的疑慮。“交房時(shí)都是建好的房子，用了什么工藝和材料業(yè)主是看不到的，難免會(huì)有疑慮，我們就是要讓這些看不見的細(xì)節(jié)變得‘透明’，放在明面上呈現(xiàn)給業(yè)主。”
“工地開放日”“業(yè)主開放日”等活動(dòng)，既展示了該項(xiàng)目階段建設(shè)成果，提升了分戶驗(yàn)收作業(yè)的精細(xì)程度，也充分保障了業(yè)主的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓房屋質(zhì)量更加公開化、透明化，讓業(yè)主對(duì)項(xiàng)目交付多了一份安心與篤定。
